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10. Presupuesto

La División Contaduría de la Facultad ejecuta el presupuesto asignado por la Udelar y el asignado por recursos extrapresupuestales derivados de Proventos, Convenios y Proyectos nacionales e internacionales.

En este capítulo se informa sobre el pedido presupuestal y la asignación del presupuesto a la Facultad, así como su ejecución y también sobre los ingresos extrapresupuestales.

Durante el período 2015-2018 se ha dado un impulso a las áreas estratégicas emergentes, fortalecimiento y asignación presupuestal, mediante los llamados internos de Fortalecimiento Institucional.

Índice del capítulo:

  1. Gestión
  2. Recursos Presupuestales
  3. Recursos Extrapresupuestales
  4. Actividad durante el período 2013-2017
  5. Proyectos de Fortalecimiento Académico

1. Gestión

El Servicio Facultad de Ingeniería se organiza administrativamente en dos divisiones: Contaduría y Secretaría. La División Secretaría se informa en el capítulo 08. Gestión Administrativa y Funcionarios.

El presupuesto de la Facultad de Ingeniería es gestionado por la  División Contaduría. Se encuentra integrada por el Departamento Financiero del cual  depende las secciones Tesorería y Sueldos y el Administrativo-Contable integrado por las secciones Gastos de Presupuesto, Gastos de Extrapresupuesto y la Unidad Contable.

La División Contaduría administra los recursos financieros de la Institución ya sean de carácter presupuestal o extrapresupuestal. Se encarga de su control, no solo desde el punto de vista financiero sino también desde el punto de vista legal, ya que los profesionales a cargo, son Contadores Delegados del Tribunal de Cuentas para la intervención de legalidad del gasto.

2. Recursos Presupuestales:

El Presupuesto Nacional asigna a la Universidad de la Republica los recursos para hacer frente a las obligaciones y políticas establecidas. A su vez, la Universidad asigna a los Servicios Universitarios   lo que se denomina “presupuesto historíco” que es el presupuesto basal de estos servicios con los ajustes que se determinan en cada año. A su vez, existe una serie de recursos reservados  por las distintas Comisiones Sectoriales Centrales, los que se someten a concurso entre los Servicios Universitarios contra presentación de proyectos. Se pueden mencionar entre otras, la Comisión Sectorial de Investigación Cientifica (CSIC), la Comisión Sectorial de Enseñanza (CSE), la  Comisión Asesora Permanente de Planes y Proyectos de Arquitectura (CAPPPA), etc.

  • En los siguientes sitios de la web de la Udelar se encuentra información sobre:

-  Plan estratégico: Pedido presupuestal completo: http://udelar.edu.uy/presupuesto/documentos/plan-estrategico-de-desarrollo-2015-2019-universidad-de-la-republica/

-  Asignación del presupuesto: http://gestion.udelar.edu.uy/planeamiento/presupuesto/

-  Pedido presupuestal 2019: http://udelar.edu.uy/presupuesto/

  • Se anexan aquí, varias resoluciones de carácter presupuestal de la Facultad:

- Presupuesto quinquenal presentado para el período 2015-2019. Documento principal, acompañado de anexos (por institutos: IA, IEM, IET, IF IIE, IIMPI, IIQ, IMERL, IMFIA, INCO, DISI, por Unidades: UExt, UEFI, URI, y también por: Posgrado, Secretaría, Contaduría, Acreditación, Gastos Corrientes, Plan de Obras y Cluster de Facultad de Ingeniería). Resolución del Consejo de Facultad: N° 375 del 5/03/15

- Asignación Presupuestal, período 1/1/2015 al 30/9/2016: incremento a los fondos asignados de acuerdo a la propuesta de la Junta de Enlace:  Ver Resolución del Consejo de fecha 8/10/2015

 2016: Fortalecimiento de grupos, presupuestando Grados 1 con recursos firmes (muchas veces contratados por proyectos). Se priorizó a grupos emergentes. Ver Resolución del Consejo de fecha 3/03/2016

2017: Extensiones horarias de Grados 2 para alcanzar las 30 horas semanales, lo que los habitaba a presentarse a la Dedicación Total.   Ver Resolución del Consejo de fecha 9/05/2017

 Ejecución Presupuestal 2017 de la Facultad de Ingeniería. Distribuido de la Junta de Enlace - Actividad en los últimos 10 años, Recaudación extrapresupuestal y más.

 

 

3. Recursos Extrapresupuestales

Según el Art.45 de la Ley Orgánica, "Son rentas de la Universidad: a) las que le asigne la Ley de Presupuesto; b) las que perciba por cualquier otro concepto; c) los frutos civiles o naturales de los bienes que integran su patrimonio y d) los proventos de bienes o servicios no docentes que preste la Universidad de la República a terceros, en ocasión del cumplimiento de sus cometidos o de manera accesoria a ellos, tales como certificaciones técnicas, exámenes periciales, asistencia médica, asesoramiento técnico, expendio de publicaciones, productos químicos, vacunas, utilización de instrumental científico ". El  Art.47 autoriza a "aceptar los legados y donaciones que se hagan en beneficio de la Universidad o de cualquiera de sus Facultades o Institutos, aplicando los bienes recibidos en la forma indicada por el testador y de conformidad a los fines del servicio a su cargo."

Como mencionan estos artículos, los fondos pueden provenir de distintos origenes, tales como la firma de Convenios con organismos públicos o privados, los asesoramientos, el cobro de cursos, las donaciones y la obtención de recursos por proyectos aprobados por distintas agencias como por ejemplo, la ANII.

La Division Contaduría gestiona la cobranza de estos recursos y el control de su ejecución,  poniendo a disposición de los distintos responsables, los movimientos y saldos que se originan en las cuentas contables creadas a ese fin.

Tabla de Ingresos extrapresupuestales

AñoConvenios

Proyectos (1)

Concursables

DonacionesOtros (2)
MatrículaProventosTotal
2008
1.349.435249.14630.27937.316190.839218.8202.075.834
2009
1.221.475465.910
5.000150.740181.292325.7302.350.147
2010964.787
 533.89317.766
70.026
200.016
445.575
2.232.063
2011 1.047.403 705.436 23.245 132.529 210.667 650.835 2.770.116
2012 1.921.136 755.030 110.211 192.910 252.692 578.448 2.810.427
2013 1.388.145 938.382 17.381 167.033 469.139 653.755 3.633.835
2014 1.507.610 1.176.404 116.895 115.569 460.282738.893
 4.115.652
2015 1.619.939 957.452 21.403 246.678 234.783587040
 2.667.295
2016 1.228.081 1.393.768 31.365 548.898 347.699771.117
 4.320.928
2017 1.385.761 693.667 75.993 563.933 303.582803.831
 3.826.767

* Fuente: Depatamento de Contaduría (en dólares americanos) (1) Incluye ANII-INIA (2) Incluye Ricaldoni, Erasmus, Cantina, IDMuestra, Varios

4. Actividad durante el período 2013-2017

En los últimos  años, en pesos uruguayos y a precios constantes, la Facultad ha tenido un incremento sostenido en la ejecución de sus recursos por todo concepto, como se detalla en el cuadro tomando como base el año 2013:

Año                                Importe $                          Incremento

                                                                        en relación al año anterior

2013                            729.536.355                          -2.36%

2014                            770.921.924                           5.67%

2015                            805.418.093                           4.47%

2016                            873.188.659                           8.41%

2017                            937.396.785                           7.35%

Sin embargo  en materia extrapresupuestal, a precios constantes, ha habido desniveles como los años 2015 y 2017 donde hubo mermas en la recaudación como se muestra en cuadro:

Año                                 Importe $                         Incremento

                                                                        En  relación al año anterior

2013                            101.558.999                          -11.08%

2014                            120.463.700                           18.61%

2015                            114.724.127                            -4.76%

2016                            136.138.766                           18.67%

2017                            107.800.032                           -20.82%                     

Ello depende  del comportamiento que tengan  los Convenios de Facultad y los proyectos financiados por la ANII. En general, tienen una alta correlación. Los recursos humanos asignados a una u otra actividad repercuten claramente en dicho comportamiento, unos en desmedro de los otros.

A pesar de este crecimiento, los menguados recursos asignados  a la Udelar,  en los últimos presupuestos, inciden en el funcionamiento de los Servicios y en particular en la Facultad de Ingeniería. Las partidas presupuestales para gastos e inversiones no se actualizan desde hace muchos años, haciendo que los Servicios deban recurrir a fondos extrapresupuestales para cubrir sus necesidades, desatendiendo su desarrollo, en particular en los equipamientos para investigación.

En materia de remuneraciones, tanto la Facultad como la Universidad, han destinado partidas para el desarrollo de ciertas áreas prioritarias no atendidas.

Se puede destacar a nivel de Facultad los programas de Fortalecimiento Académico (ver ítem 5 y los cuadros adjuntos) y a nivel de la Udelar, los incrementos presupuestales 2016 y 2017 para creación de cargos y extensiones horarias. (Ver cuadros)

 

 

5. Proyectos de Fortalecimiento Académico con fondos FIng 

El Consejo de Facultad con fecha 2/10/2014 resolvió los criterios de asignación del rubro Fortalecimiento Académico de los Servicios y su distribución presupuestal en Facultad de Ingeniería. Distr. 1123/14 (Proyecto Educativo). 1124/14 (Fortalecimiento Académico)  1125/14 Fortalecimiento (Anexo 4).

Durante el período 2015-2018 se impulsó las áreas estratégicas en desarrollo, fortalecimiento y asignación presupuestal, mediante los llamados internos de Fortalecimiento Académico. Se continuó con los llamados internos a propuestas a los Institutos y Carreras de la Facultad para ser destinadas a políticas centrales de la Facultad, tendientes a la atención prioritaria a la enseñanza y al fomento a la integralidad de las funciones docentes:

5.1. En el año 2015 se realizó la convocatoria según Resolución: 8/10/2015 se priorizó realizar la distribución interna de la partida para el fortalecimiento de los grupos menores e incluyendo las Unidades de la Facultad. Distr. 1142/15 (Fortalecimiento académico) - 1143/15 (Fortalecimiento Académico 2015), con las siguientes premisas :

  • Mejora de las condiciones de estudio, atendiendo en particular las condiciones en cursos masivos, la generación de nuevas alternativas (trayectos, actividades, talleres), y otras iniciativa.
  • Apoyo puntual a carreras de grado creadas recientemente.
  • Apoyo a áreas de menor desarrollo relativo y a la instalación de nuevas áreas de interés estratégico para el país.
  • Políticas de consolidación del cuerpo académico y fomento a la integralidad de las funciones docentes (fomento a la alta dedicación, acceso a la DT, creación de cargos compartidos entre institutos, realización de posgrados e inserción de jóvenes posgraduados, pasajes de grado).

Finalizado el plazo se recibieron 19 propuestas: ver: Resolución del Consejo de fecha 8/10/2015

Se adjunta el informe correspondiente, año 2015

5.2. En el año 2016 se realizó un nuevo llamado según Resolución del 1/11/2016 y según lo establecido en las bases de la convocatoria, los programas prioritarios para la Facultad de Ingeniería fueron:

  • Mejora de las condiciones de estudio, atendiendo en particular las condiciones en cursos masivos, la generación de nuevas alternativas (trayectos, actividades, talleres), y otras iniciativas priorizadas por la Facultad.
  • Apoyo puntual a carreras de grado creadas recientemente.
  • Apoyo a áreas de menor desarrollo relativo y a la instalación de nuevas áreas de interés estratégico para el país

Finalizado el plazo se presentaron 22 propuestas. Ver: Resolución del Consejo de fecha 22/12/16

Se adjunta el informe correspondiente, año 2016 

5.3. En el año 2017 se realizó otro llamado según Resolución del 10/10/2017, con las siguientes bases:

Se convoca a los Institutos y las carreras de Facultad de Ingeniería a presentar propuestas para la asignación de fondos presupuestales (remuneración docentes) para el fortalecimiento académico del servicio, tendientes a la atención prioritaria a la enseñanza y al fomento de la integralidad de las funciones docentes, de acuerdo con las prioridades establecidas por la Universidad de la República (Udelar) y por el Consejo de la Facultad de Ingeniería.

En esta convocatoria, se atenderán iniciativas y proyectos de carácter estratégico y alto impacto, que estén dentro de las prioridades consignadas pero no puedan ser atendidos por los fondos otorgados a cada instituto, con las mismas líneas del año 2016.

Finalizado el plazo se presentaron 11 propuestas. Ver: Resolución del Consejo de fecha 21/12/2017    

 Se adjunta el informe correspondiente, año 2017.  

 

Bibliografía Adjunta:

Criterios 1123- Proyecto Educativo
Cuadros Asignacion -Fortalecimiento Académico -Contaduría.pdf
Documento principal Presupuesto Quinquenal 2015-2019
Ejecución Presupuestal 2017 de la Facultad de Ingeniería
Fortalecimiento Académico 1124/2014
Fortalecimiento Académico 1125/2014 Anexo4
Fortalecimiento Académico 1142/2015
Fortalecimiento Académico 1143/2015 Anexo
Informe-fortalecimientoAcademico2015
Informe-fortalecimientoAcademico2016
Quinquenal_IA_2015
Quinquenal_IEM_2015
Quinquenal_IIE2015
Quinquenal_IET_2015
Quinquenal_IF_2015
Quinquenal_IIQ_2015
Quinquenal_IMFIA_2015
Quinquenal_IIMPI_2015
Quinquenal_INCO_2015
Quinquenal_DISI_2015
Quinquenal_UExt_2015
Quinquenal_UEFI_2015
Quinquenal_URI_2015
Quinquenal_Posgrado_2015
Quinquenal_Secretaría_2015
Quinquenal_Contaduría_2015
Quinquenal_Acreditación_2015
Quinquenal_Gastos Corrientes_2015
Quinquenal_Plan de Obras_2015
Quinquenal_Cluster de Facultad de Ingeniería_2015

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