4.9 La Pequeña y Mediana Empresa en el Uruguay

¿Qué es una PyME?

Como ha de entenderse el termino PyME o Pequeña y Mediana Empresa varía según el país, o bloque comercial como veremos más adelante. Esto se debe a los parámetros usados para tal clasificación, dentro de los cuales destacan la cantidad de personal empleado y el volumen de ventas netas anuales.

Pymes en el uruguay

La definición formal de PYME dentro de nuestro país fué establecida en los Decretos Nº 54/92 del 7 de febrero de 1992 y Nº266/95 del 19 de julio de 1995 y puede resumirse en la siguiente manera.

Criterios de Clasificación para el Uruguay
Tipo de Empresa Personal Empleado Ventas Netas Anuales hasta Activos
Máximos hasta
Micro 1 a 4 personas U$S 60.000 U$S 20.000
Pequeña 5 a 19 personas U$S 180.000 U$S 50.000
Mediana 20 a 99 personas U$S 5.000.000 U$S 350.000

Mercado Común del Sur

De acuerdo a resolución N° 59/98, aprobada por el G.M.C. (Grupo Mercado Común) en diciembre de 1998, la clasificación se realiza de manera similar pero dividiendo los sectores de industria y los de comercio y servicios.

Clasificación Mercosur para el Sector Industria
Tipo de Empresa Personal Empleado Ventas Netas Anuales hasta
Micro 1 a 20 personas U$S 400.000
Pequeña 21 a 100 personas U$S 3.500.000
Mediana 101 a 300 personas U$S 10.000.000

Clasificación Mercosur para los Sectores Comercio y Servicios
Tipo de Empresa Personal Empleado Ventas Netas Anuales hasta
Micro De 1 a 5 personas U$S 200.000
Pequeña De 6 a 30 personas U$S 1.500.000
Mediana De 31 a 80 personas U$S 7.000.000

DINAPYME

La DI.N.A.P.Y.M.E fue creada por ley de Presupuesto Nacional de Sueldos, Gastos e Inversiones Nº 16.170 del 28 de diciembre de 1990 [5] la cual entro en vigencia el 1º de enero de 1991, en el artículo Nº 305 el cual incluímos textualmente.

"Artículo 305.- Créase la unidad ejecutora 102, "Dirección Nacional de Artesanías y Pequeñas y Medianas Empresas", la que tendrá a su cargo la ejecución del programa 105, "Formulación e Implementación de Políticas para el Desarrollo y Fomento de Artesanías y Pequeñas y Medianas Empresas", cuyo cometido será planificar, coordinar y realizar actividades de promoción y fomento a nivel nacional e internacional de la producción resultante del desarrollo de las artesanías y de las pequeñas y medianas empresas nacionales."

Posteriormente en la Ley Nº 16.201 titulada como "DECLARENSE DE INTERÉS NACIONAL LA PROMOCIÓN, DESARROLLO Y TECNIFICACIÓN DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS" [6], a los cometidos de esta unidad ejecutora se le agregan las siguientes en el artículo 3º.

  1. Coordinar todas las actividades que se desarrollen en el país en el fomento de la micro, pequeña y mediana empresa y de las artesanías y asesorar al Poder Ejecutivo en todo lo que concierne al desarrollo y promoción de las mismas;
  2. Promover el desarrollo de actividades de capacitación y formación de pequeños y medianos empresarios, con el objetivo de fortalecer su organización y gestión empresarial, así como facilitar el acceso a todo tipo de información necesaria para la creación y desarrollo de las empresas;
  3. Requerir asistencia técnica y económica de organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, la que se canalizará exclusivamente al desarrollo de sus cometidos;
  4. Fomentar la instalación de agroindustrias y hacer estudios de factibilidad de complejos agroindustriales;
  5. Realizar diagnósticos sectoriales a los efectos de individualizar aquellos sectores cuyas respuestas sean más rápidas y eficientes, a fin de proceder a su tecnificación y modernizar su gestión empresarial;
  6. Fomentar la instalación de pequeñas y medianas empresas en el interior del país, a cuyos efectos podrá:
    1. Promover la creación de comisiones delegadas a nivel departamental o regional.
    2. Gestionar la instalación de parques industriales en áreas específicas del terriotorio nacional, destinadas a esos fines.
    3. Gestionar ante el Gobierno Central, Indendencias Municipales y demás organismos públicos las exenciones tributarias que pudieren corresponder.
  7. Llevar un Registro de las micro, pequeñas y medianas empresas y de los artesanos;
  8. Facilitar la realización de los trámites administrativos que requiera la instalación y el funcionamiento de las empresas, asesorando a los empresarios y procurando la simplificación y adecuación de aquéllos a las reales posibilidades de éstas.

Quedaba expresado en esta misma Ley, en el artículo Nº5 que "Realizado el diagnóstico sectorial el Poder Ejecutivo establecerá la definición de micro, pequeñas y medianas empresas, conforme a la realidad socio-económica del país y a las recomendaciones nacionales e internacionales, teniendo en cuenta, entre otras variables, el capital invertido y la mano de obra empleada."

Esta definición a la que se hace referencia es la citada anteriormente.

Estadísticas Nacionales

Los siguientes cuadros de datos y gráficos fueron producidos con datos extraídos del sitio web del Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.) y corresponden al anuario 2003 [7].

En primera instancia se muestra la cantidad de empresas (Entidades Jurídicas) clasificadas según el parámetro personal empleado dado en la Criterios de Clasificación para el Uruguay.

Entidades Jurídicas con actividad económica del sector privado, por tramo de personal ocupado, según división de actividad (2 Dígitos de la CIIU - rev.3).

  Micro Pequeña Mediana Grande Total
Montevideo 47183 12786 2299 437 62705
Resto 34207 6194 712 89 41202
Todo el Pais 81390 18980 3010 527 103907

Comparación entre categorías de empresas para todo el Uruguay Distribución Montevideo - Interior por categoría
Comparación entre categorías de empresas solo en Montevideo Comparación entre categorías empresas en el Interior

Los datos siguientes refieren a la cantidad de personas empleadas en los distintos tipos de empresas y su distribución Montevideo - Interior.

Personal empleado en Entidades Jurídicas con actividad económica del sector privado, por tramo de personal ocupado, según división de actividad (2 Dígitos de la CIIU - rev.3).

  Micro Pequeña Mediana Grande Total
Montevideo 81603 107029 89777 147114 425523
Resto 54605 50769 25667 24641 155682
Todo el Pais 136208 157798 115444 171755 581205

Personal empleado por categoria para todo el Uruguay Distribución por categoría Montevideo - Interior
Personal empleado por categoría en Montevideo Personal empleado por categoría en el Interior


Estudio del Open/Free (GNU/Linux) como plataforma de servicios de red en entornos empresariales
Daniel Caraballo - Mario Madera - Marcelo Odin
Tutor: Ariel Sabiguero Yawelak
2004 - 2005.